Підприємці “Калинки” звинуватили податківців у поборах

Підприємці МТК “Калинівський ринок” звинуватили чернівецьких податківців у неправомірності дій та назвали їхні перевірки поборами. Причиною таких звинувачень стала планова перевірка, під час якої податківці вимагали документ про походження товару. Зі слів підприємців, про те, що відтепер необхідно документально підтверджувати походження товару, їх завчасно не попередили. Як наслідок, у десятка власників контейнерів було спочатку описано товар, а потім оштрафовано. Штрафи сягали 100 тисяч гривень. Такі суми навіяли паніку, серед бізнесменів ширилися розмови, що їх перевіряє Київська податкова: на ринку розпочалися конфлікти. 7 травня підприємець, який торгує шкіряними виробами, намагався зачинити двох податкових інспекторів у контейнері. Його підтримали близько 15 інших працівників ринку, яких насамперед цікавило, чому не було письмового попередження про перевірку. Для з’ясування конфлікту на місце події виїхали працівники внутрішньої безпеки ДПА області. Заступник начальника відділу внутрішньої безпеки при ДПА в Чернівецькій області Дмитро Данелюк повідомив: "Під час перевірки було доведено, що двоє інспекторів ДПІ мали всі необхідні документи для здійснення своїх обов’язків. Підприємцям цього було замало і вони вимагали зустрічі із керівництвом. Зважаючи на інцидент, було прийнято рішення організувати біля адміністрації ринку брифінг із керівництвом ДПІ м. Чернівці, який того ж дня провели".

З нами поводяться, як із наркоторговцями

Підприємці, які зібралися біля адміністрації ринку для з'ясування ситуації, ледь не вголос кажуть: ми добре розуміємо, що треба наповнювати державний бюджет. Але ж не варто перетворювати перевірки на справжнісінькі побори, скаржаться вони. Нас навіть не попередили про те, що під час цьогорічної планової перевірки вимагатимуть документи про походження товару”, - каже п. Оксана, яка працює на ринку близько 20 років. Жінка розповіла, що має всі необхідні документи, які дають їй право здійснювати підприємницьку діяльність. Оскільки вона торгує різним товаром, навіть уяви немає, як буде з’ясовувати його походження. “Окрім того, я продаю українські книги, які є ліцензованими. Тепер, виявляється, і на них мені треба сертифікат якості" –, обурюється п. Оксана.

Підприємець Віталій, який на ринку торгує 7 років, переконаний, що питання походження товару має цікавити насамперед митницю, а не податківців. Коли ми перевозимо через кордон товар, сплачуємо певні збори за розмитнення, і там показуємо цілий пакет документів”.

Турбує підприємців і питання, де взяти документ про походження, якщо його немає у гуртовиків, у котрих деякі бізнесмени перекуповують товар.

“Я переконаний, що ця перевірка є незаконною. Як я можу довіряти діям податківців, коли вони навіть не можуть роз’яснити, як правильно вести журнал обліку доходів і витрат товару, який вони ж і перевіряють.  Натомість радять мені почитати про це в Інтернеті. З нами поводяться, як із наркоторговцями”.

За словами працівників ринку, найбільше їх  обурила відсутність письмового  попередження про те, що відтепер у податківців під час перевірки з’явилися до них нові вимоги.

З цієї причини минулої п’ятниці біля стін адміністрації МТК “Калинівський ринок” зібралися підприємці та представники влади. Від податкової були заступники начальника ДПІ м. Чернівці Я. Городенський та С. Лєснік. Чимало присутніх на зібранні обурювалися, що адміністрація ринку навіть не може організувати нормально збори. Адже більшість людей через слабкі технічні можливості апаратури навіть не чула виступів представників влади. Втім, спільну мову таки було знайдено: на декілька днів перевірки припинили.  А також домовилися зустрітися 13 травня із представниками фіскальних органів "за круглим столом" для обговорення найактуальнішої нині для них проблеми.  

"Планову перевірку проводили в межах чинного законодавства"

Сергій Лєснік, заступник начальника ДПІ у м. Чернівці:

Працівники податкової інспекції проводили на МТК "Калинівський ринок" планову перевірку суб’єктів господарської діяльності. Для цього було виписано всі необхідні документи та  проведено перевірку згідно із чинним законодавством. Гадаю, ця перевірка викликала обурення з боку підприємців через неналежне оформлення ними журналу обліку доходів та витрат підприємців. Серед записів про підтвердження затрат мають бути документи про походження товару. Тут і  почалися обурення, мовляв, де ми їх візьмемо. Деякі  підприємці, які перебувають на єдиному податку, вирішили, що їм не потрібно вести журнал обліку доходів та витрат. Хоча насправді це передбачено указом Президента "Про спрощену систему обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва", а також постановою  Кабміну "Про затвердження порядку ведення книги обліку та доходів витрат" №1296. Розмови про штрафи розміром понад 100 тисяч гривень є не підтвердженими. Принаймні ми про це не знаємо.

Що мають знати підприємці про податкову перевірку

Максим Косовський, юрист

Порядок і підстави перевірок визначено ст. 11-1 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” від 4.12.1990 р.  Зокрема, ця стаття передбачає, що "плановою виїзною перевіркою є перевірка платника податків щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати ним податків і зборів (обов'язкових платежів), яка передбачена у плані роботи органу державної податкової служби і яку проводять за місцезнаходженням такого платника податків чи за місцем розташування об'єкта права власності.

Такий різновид перевірки здійснюють за сукупними показниками фінансово-господарської діяльності платника податків за письмовим рішенням керівника відповідного органу державної податкової служби не частіше одного разу на календарний рік.

Забороняється проведення планових виїзних перевірок за окремими видами зобов'язань перед бюджетами, окрім зобов'язань за бюджетними позиками і кредитами, що гарантовані бюджетними коштами…». Варто звернути особливу увагу на ч. 4 зазначеної статті. А саме, "право на проведення планової виїзної перевірки платника податків надається лише у тому випадку, коли йому не пізніше ніж за десять днів до дня проведення зазначеної перевірки надіслано письмове повідомлення із зазначенням дати початку та закінчення її проведення» Це означає, що без відповідного повідомлення за 10 днів до дня перевірки у працівників податкової служби немає права на перевірку, відтак підприємець має всі законні підстави не допустити його до перевірки. 

Ще одним різновидом податкової перевірки є позапланова, яку можна проводити тільки за наявності підстав, передбачених ст. 11-1 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”. Слід звернути увагу платників податків на таку підставу позапланової перевірки, як рішення суду. Позапланову виїзну перевірку можна здійснювати лише на підставі рішення суду. Орган державної податкової служби, який ініціює позапланову виїзну перевірку, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої перевірки, дату її початку і закінчення, склад осіб, які проводитимуть таку перевірку, документи, які, відповідно до ч. 6 цієї статті, свідчать про виникнення підстав для такої перевірки, інформацію про вид та кількість перевірок, проведених органами державної податкової служби щодо суб'єкта господарської діяльності та наслідки таких перевірок за попередні три роки. А також на вимогу суду - інші відомості. У розгляді питання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки мають право брати участь представники суб'єкта господарської діяльності. Повідомлення про місце, дату та час розгляду питання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки направляється не пізніше ніж за три робочі дні до дати такого розгляду.